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政策發力 環保產業迎戰略機遇期
??????? 我國已經進入工業化中后期階段，從國外的經驗來看，政府對環保的重視和大規模投入一般發生在工業化后期。據悉，我國2015年環保行業產值將達到GDP的7%~8%，形成4.5萬億元的大蛋糕，將成為國民經濟的一個支柱產業。
??????? 目前，我們國家環保產業處于加快發展時期。環境治理市場巨大，發展進入黃金時期。專家認為，嚴峻的環境現狀，為我國環保產業的發展提供了巨大的市場空間。
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■ 政策進入密集釋放期
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??????? “讓‘APEC藍’成為常態，這已經成為節能環保產業創新發展的抓手，也為我國工業綠色轉型創造出巨大的機遇。”中國工業節能與清潔生產協會執行會長陳津恩在2014國際節能環保技術裝備展示交易會上如是說。
??????? 而讓市場倍感興奮的是，一項項新政的出臺，直接刺激著市場敏感的神經。
??????? 值得注意的是，2014年11月26日，國務院發布《國務院關于創新重點領域投融資機制鼓勵社會投資的指導意見》;11月26日，國務院召開常務會議，討論通過《中華人民共和國大氣污染防治法(修訂草案)》;11月28日，國家調整成品油等部分產品消費稅并將新增收入用于增加治理環境污染、應對氣候變化的財政資金。由此可見，環保產業已進入政策密集釋放期。
??????? 對此，業內人士分析，國務院制定的《大氣污染防治行動計劃》已經出臺，而《水污染防治行動計劃》、《農村環境整治行動計劃》的陸續出臺，水污染防治將投入2萬億元。其中，市政水務合計市場空間近萬億元，石化等六大行業廢水處理投資需求1178億元，煤化工行業景氣提升帶動水處理需求約249億元。同時，農村環境整治將主要針對飲用水源地保護、生活污水、垃圾治理、畜禽養殖污染治理及耕地污染治理等五個領域，連片整治模式有望得到大力推進。預計農村污水、垃圾、畜禽養殖市場空間分別為521億元、767億元和1320億元，保守估算耕地治理投資需求也達到4800億元。
??????? 據了解，2013年環保行業營業收入約3.5萬億元，年復合增長率達到30%;國家規劃要求節能環保產業產值年均增速在15%以上。到2015年，總產值達到4.5萬億元，成為國民經濟新的支柱產業。國家生態保護的制度建設將有力地保障環保產業快速發展，其中，環保稅出臺更值得市場關注，國內各項環保政策出臺也直接加速了環保產業的發展。
??????? 對于節能環保產業來說，潛力巨大的機遇就在眼前。專家認為，實現資源低消耗需要采用經濟手段，回歸資源價值，我國能源資源無節制、低效率消耗的重要原因是使用成本過低。能源及資源領域市場化程度明顯滯后，要加快改革，充分發揮價格、稅收等市場機制的作用。
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■ 產業發展進入戰略機遇期
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??????? 十八大報告指出，要把生態文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展。
??????? 將生態文明建設放在突出地位，將進一步提升全社會對資源節約和環境保護的關注度，而建設美麗中國的愿景，將為中國環保產業的持續發展壯大提供源源不斷的動力支持。
??????? 圍繞著建設生態文明、構建美麗中國，國家在十八大前后密集出臺了一系列的環保政策措施，全面推進環境治理，對環保行業支持的范圍之廣、力度之大前所未有，而預期年內還將再出臺一系列重大政策。這些舉措為環保行業指明了發展的方向和重點，另一方面也為環保行業提供了強大的推動力，行業發展進入黃金期。
??????? 國家發改委有關負責人表示，為加快發展節能環保產業，國家將采取九大措施，強化約束激勵，為節能環保產業發展創造良好的市場和政策環境。十八大報告、國家“十二五”經濟發展計劃等相關產業政策，都將環保產業納入戰略性發展的高度，這對整個環保產業來講無疑是戰略性機遇。
??????? 業內人士表示，綠色、智能是制造業未來發展的趨勢，這一點在全球范圍內已經達成了共識。環保不僅僅是生產過程中少排多少污水、廢氣、廢渣，環保主要是產品在全壽命周期內的環境友好。我們要從設計、原料選擇，到生產過程，從產品的使用到產品回收利用，做到全過程減少污染物的產生和排放。環保節能大概念要放寬一些，這就是產業的一個機遇。
??????? “十二五”期間，政策密集出臺，治理領域迅速拓展、需求逐步深化，環保投入力度也在不斷加大，預計投入達3.4萬億元，環保行業發展進入黃金期，預計未來十年將持續高景氣度。
??????? 有關專家表示，節能環保作為七大戰略性新興產業之一，是調整經濟結構、轉變經濟發展方式的內在要求，是推動節能減排，發展綠色經濟和循環經濟，建設資源節約型環境友好型社會，積極應對氣候變化，搶占未來競爭制高點的戰略選擇。“十二五”時期是我國節能環保產業發展難得的歷史機遇期，必須緊緊抓住國內國際環境的新變化、新特點，順應世界經濟發展和產業轉型升級的大趨勢，著眼于滿足我國節能減排、發展循環經濟和建設資源節約型環境友好型社會的需要，加快培育發展節能環保產業，使之成為新一輪經濟發展的增長點和新興支柱產業。
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■ 環保行業向好趨勢明顯
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??????? 業內分析人士表示，環保行業在相關產業政策扶持的情況下，有望長期獲得青睞。
??????? 從行業投資規模來看，近十年來，環保產業內“三廢”治理投資仍占主要部分，尤其是工業領域的“三廢”治理投資額占比達90%，其中又以廢水、廢氣為主，廢氣占比74%，廢水占比14%。巨大的投資規模，帶來廣闊的市場空間，加上市政領域的投資規模，目前國內水處理領域的市場空間規模最大。根據中國環境保護產業協會的研究，目前國內水處理市場空間占整個環保產業的40%左右，大氣治理占比30%，固廢占比10%。
??????? 根據此前環保部及相關人士的表態，“水十條”總投資需求預計超過2萬億元，工業污水處理和城鎮污水處理的提標改造將是重點內容。
??????? 引發市場關注的霧霾困局，同樣引發政策持續加碼，環境“十二五”規劃首次將氮氧化物納入主要污染物約束性指標;“大氣十條”發布及后續相關配套政策出臺，大氣污染治理全面推進。受此影響，電力行業煙氣處理市場或將呈爆發式增長，并逐步趨向成熟;在相關電價補貼政策的推動之下，火電煙氣處理特許運營市場快速發展，預計未來兩年潛在市場規模年均將超過1200億元。伴隨相關新排放標準的正式實施，非電行業如鋼鐵、水泥等煙氣處理市場迅速開啟，也將呈現快速發展勢頭。
??????? 相對環保領域其他子行業而言，固廢處理行業發展相對滯后，因此未來發展潛力將更為巨大。“十二五”期間，固廢治理的政策扶持力度不斷加大，行業投資持續升溫，細分其領域，垃圾焚燒發電、危廢處置、電子垃圾拆解等無不進入發展快車道。“兩高”司法解釋發布及新環保法落地，執法監管及違法懲處力度加大，推動危廢處置行業快速發展。
??????? 同時，不能忽視的是，在土壤修復方面，土壤修復的技術路徑和行業普查在上半年已有了重大進展，預計將有多項土壤污染防治政策出臺。2014年3月18日，環保部常務會議審議并原則通過《土壤污染防治行動計劃》。該計劃明確提出，到2020年，農用地土壤環境得到有效保護，土壤污染惡化趨勢得到遏制，部分地區土壤環境質量得到改善。根據早前發布的《全國土壤環境保護“十二五”規劃》，“十二五”期間，中央財政將撥款300億元用于全國污染土壤修復。
??????? 業內人士指出，預計近期還將有多個土壤污染防治政策出臺，2015年我國土壤修復市場規模有望超過400億元，2020年土壤修復市場規模將達到1500億元。
??????? 2013年，國務院印發《關于加快發展節能環保產業的意見》，定調四大領域，“作為一個政策帶動性較強的產業，節能環保屢屢得到高層重視，成為拉動國內有效需求，推動經濟轉型升級的一個重要選擇。”業內人士表示。“十二五”期間需重點發展的四大產業領域包括：節能產業重點領域、資源循環利用產業重點領域、環保產業重點領域、節能環保服務業等。
??????? 種種跡象表明，節能環保產業正在迎來黃金發展期。
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